降碳固碳、消浪护岸、保护生物多样性，红树林的多重生态价值已成为社会共识
“十四五”期间，广州累计营造修复红树林超230公顷，不仅有效整治修复了岸线生态环境，还丰富了周边居民的休闲游赏选择，进一步提升了海岸生态休闲旅游价值
文 |《瞭望》新闻周刊记者 钟焯 李叶千
降碳固碳、消浪护岸、保护生物多样性，红树林的多重生态价值已成为社会共识，但在一座人口稠密、空间紧张的超大城市，如何平衡城市发展与红树林管护、繁育的矛盾，这是摆在广东广州这一典型河口型海洋城市面前的难题。
按照红树的生长习性，广州有诸多咸淡水交汇处适宜种植红树林。而过去高速的工业化与城市化进程，让广州绝大多数岸线被海堤、港口码头等人工设施覆盖，天然湿地退化、生物资源衰退，适合红树林生长的自然岸线日益紧张，红树林分布呈现明显的碎片化特征，海岸带生态也随之退化。
人与海、城市与红树林和谐共生的路径何在？近年来，广州坚持统筹推进红树林的营造与修复，创新将红树林生态功能提升与生态景观带建设有机融合，并凝聚多方合力，推出一系列更接地气的生态环境保护举措，让这片“海上森林”愈发葱郁繁茂，海岸带生态也同步得到改善，更为市民提供了更多亲近自然、享受生态的机会。
创新红树林协同管护机制
管护和繁育红树林，制度先行。早在2018年，广州就出台《广州市湿地保护规定》，其中明确红树林湿地保护要求：既明确政府对红树林建设与管护的资金保障责任，规定了多项生态功能保护修复举措，还对擅自移植、采伐、采摘红树林及其他非法毁坏红树林的行为，设定了禁止性规定和处罚标准。
“红树林管护涉及多部门协作，健全协同机制是关键。”广州市规划和自然资源局二级调研员陈辉国介绍，广州天然红树林主要分布的南沙区、番禺区分别探索建立“林长+红树林长”“林长+检察长”等机制，推动红树林资源分级管理、网格化管理，并强化法治化监督。
2023年10月，南沙区依托林长制，在林业主管部门、各镇街及区属国企合理设置“红树林长”岗位，以此为纽带促进各相关单位协同联动，构建起“巡查监管、宣传教育、执法查处、保护修复”四位一体的红树林保护体系。
番禺区则创新推行红树林“林长+检察长”监督机制。“人为砍伐、毁坏红树林的行为已较为少见，但局部区域仍存在海漂垃圾、固体废物破坏红树林生长环境的问题，需督促职能部门加强巡查保护。”番禺区检察院公益诉讼检察部副主任林驰雯介绍，2023年以来，该区检察机关多次通过无人机航拍、联合专家调查取证，形成专项监督报告，制发检察建议与磋商函，精准推动红树林生态清污整治。
在健全一线管护机制的基础上，广州进一步强化顶层设计，编制出台《广州市红树林保护修复专项规划（2024—2035年）》。规划全面摸清全市红树林资源底数，明确保护修复阶段性目标，划定红树林宜林地与修复范围、细化实施举措，为红树林阶段性保护修复定下任务书、绘好路线图。
制度与规划落地，离不开稳定的资金支撑。陈辉国表示，广州积极破解红树林建设管护资金难题，探索建立多元投入机制。一方面主动争取中央和省级财政资金支持，加大市级和区级财政投入力度，支持红树林建设和管护工作；另一方面探索推动蓝碳价值转化反哺红树林保护修复，并鼓励社会资本参与保护。2025年，广州编制发布《广州市红树林碳普惠方法学（2025年试行版）》，为广州市红树林生态保护修复的碳汇价值量化、核算与交易提供依据，以市场化手段为红树林保护注入长效动力。
将红树林融入滨海景观带
以“像爱护眼睛一样”的初心守护红树林，既要管护好现有红树林，也要持续修复培育、扩大红树生态版图。
作为超大城市，广州直面岸线资源紧张、宜林空间有限的现实挑战，充分结合海岸线、陆海联通水道深度嵌入人口聚集区的特点，在常态化管护基础上，从模式创新与技术支撑两个层面精准发力，因地制宜探索出“红树林生态功能提升与滨海景观带打造相融合”这一新模式，将红树林营造修复与滨海湿地修复整治一体化推进。
“具体而言，就是恢复岸线自然滩涂形态，为红树林生长拓展充足空间；同时将规划设计、生态保护融入岸线整治修复工程，串联起既有的生态步道，让市民能切实享受到海洋生态改善带来的惬意生活。”陈辉国说。
蕉门水道北岸、南沙体育馆南侧的湿地，便是这一融合模式的典型样本。这片长约1.1公里、总面积约7公顷的堤岸生态保护修复项目，入选自然资源部生态修复司发布的2025年海洋生态保护修复典型案例。
这里曾是废弃船厂、码头遗留的连片硬质荒滩，裸土外露、植被缺失，不仅导致岸线防风消浪、生物保护功能衰退，还影响区域行洪纳潮。如今，已变成一片生机盎然的滨海景观带。
“这片小树是我们2023年种下的红树，选的都是南沙本土红树物种。目前，这片区域的红树林种植面积约2.5公顷。上午是低潮位，滩涂裸露出来，正好能看到它们长势喜人。”广州市规划和自然资源局一级主任科员罗磊说。
广州围绕地形整治、树种优选、科学辅植三大关键环节，量身打造了一套红树林全周期营造技术体系，破解“种得下、长得好”的难题。
罗磊介绍，首先要将荒滩硬土，改造成适配潮汐涨落的红树“生长基底”。工作人员会借助水动力模型，精准测算潮位、流速与岸坡坡度，重塑滩涂整体地形、微调小微地貌，再配合石笼固土，把原本生硬的堤岸荒滩，变成适宜红树生长的环境。
其次，在树种选择上，当地优先选用榄李、秋茄、木榄等抗逆性强的本土品种，并按照不同潮位梯度分区布局。“顺应潮汐水位特点，分段配置景观植物、红树林伴生植物、半红树和真红树，构建立体生态堤岸。”罗磊说，潮上带和堤岸以粉黛乱子草、金红羽狼尾草等景观草本为主，搭配厚藤等伴生植物；高潮带栽种苦郎树、水黄皮等半红树品种；中潮带种植榄李、秋茄、木榄等真红树；低潮带则选用桐花树、白骨壤等真红树。
另外，种植时则采用支柱固定、局部垫高的方式，栽种60厘米以上的健壮大苗，再以插杆固定幼苗，合理控制海水淹浸时长，为树苗留出充足呼吸空间，有效提升了树苗成活率。
与此同时，广州还在设计美学上下功夫，通过错落有致的种植布局、乡土树种的色彩搭配，以及潮汐通道的曲线设计，确保红树林真正融入滨海景观带。
自2020年起，一条生态修复与景观打造相结合的新路径，在一个个具体项目中逐步铺展。以红树林为主体打造的滨海景观带，逐渐升级为广州崭新的生态名片。
城海共生释放多元生态红利
“十四五”期间，广州累计营造修复红树林超230公顷，有效整治修复了岸线生态环境，还丰富了周边居民的休闲游赏选择，进一步提升了海岸生态休闲旅游价值。
滨海生态持续向好，生物多样性增强。在广州南沙湿地，成片的红树林已成为候鸟迁徙路上的“重要驿站”，每年都有大批珍稀鸟类远道而来，在此停歇、越冬，鸟儿们或在红树林间集群栖息，或衔起鱼虾掠水而起，构成一幅灵动的生态画卷。
广东省林业局监测数据显示，南沙湿地常年栖息着3万多只鸟类，每年越冬候鸟数量超10万只，占广州市越冬候鸟总数的一半以上。
修复后的滩涂、新营造的红树林群，也成了候鸟的“开放式食堂”。几只白鹭翩然降落，停歇在生态木桩上，静待捕食时机。广州市规划和自然资源局南沙区分局海洋资源发展科科长王东强说，在一体化修复过程中，我们格外注重营造多样化的栖息繁殖环境，在水体中投放鱼、虾、蟹、螺等鹭类喜爱的食物，推动区域生物多样性逐步恢复。
红树林带来的生态红利，正逐步走进市民生活。曾经，不少红树林深藏郊野，鲜为公众所知；而广州将红树林与堤岸滨海景观带融合的创新做法，让这些默默守护海岸的“绿色卫士”，已然蜕变为市民可感可及的生态地标，提升居民的获得感与幸福感。
在蕉门水道北岸步道，市民黎女士和同伴掏出手机，向本刊记者展示此处粉黛乱子草盛放的视频——连片粉色花海，吸引大批市民游客前来打卡。有网友发帖称，“站在花海旁，粉色浪漫袭来，连风都带着温柔的滤镜”。
更南边的南沙大角山海滨公园，同样见证着生态与休闲的融合。2024年完工的生态海堤改造提升项目，修复岸线1094米，营造红树林约4.1公顷、管护现有红树林7.3公顷，成功打造出一座兼具生态保护与休闲游憩功能的复合型生态海堤，众多居民游客游览打卡。
红树林还转化成实实在在的“绿色资产”。自2017年开始，广东省在全国率先建立海岸线占补制度，推动实现海岸线占用与修复补偿相平衡。近年来，广州通过新增生态恢复岸线认定的红树林岸线，超3000米，按照广东省海岸线占补相关规定的海岸线占补指标20万元/米，红树林为广州节省大量购买海岸线占补指标资金。同时，海鸥岛红树林海岸升级改造和生态修复项目通过省红树林造林合格面积认定，为广州获得50余亩新增建设用地计划指标奖励。
“营造修复的红树林还具有碳汇交易潜力，随着碳市场机制不断完善，可推动生态产品价值转化。”陈辉国说。
接下来，广州将持续以“城海共生”为指引，结合城市自身自然空间条件，针对红树林分布碎片化、宜林地稀缺的特点，因地制宜、科学系统地推进红树林保护修复，完善水利、航道、海事、林业等多个行政管理部门的协作机制，推动更多项目高效落地，让“海上森林”更加枝繁叶茂。■
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